Kina svarar på Trumps tullar – ett spel med höga insatser

USA:s nya tullar mot Kina och flera andra länder har utlöst en kedjereaktion i det globala handelssystemet. President Donald Trump har infört kraftiga tullavgifter med argumentet att USA måste skyddas från ”orättvisa handelsvillkor”. Men svaret från Kina kom snabbt – och tydligt. Samtidigt manövrerar flera andra länder för att skydda sina intressen, inklusive Thailand.

USA:s handel med Kina i siffror:

• USA exporterar 7.1 % av sina varor till Kina
• USA importerar 14 % av sina varor från Kina

Kina svarar med kraftfulla motåtgärder

Nu svarar Kina med extratullar på 34 procent på all import från USA. Dessutom införs exportrestriktioner på kritiska jordartsmetaller och flera amerikanska bolag placeras på en lista över ”opålitliga enheter”. Kina suspenderade även importen av vissa amerikanska jordbruksvaror, vilket drabbar den amerikanska lantbrukssektorn direkt.

Kinesiska myndigheter avfärdade Trumps drag som ”ensidig ekonomiskt mobbning” och ett brott mot Världshandelsorganisationens (WTO) regler. WTO bildades just i syfte att förebygga och lösa internationella handelstvister samt minska handelshinder. Organisationen har historiskt spelat en nyckelroll i att skapa ett fungerande globalt handelssystem och förhindra eskalering av konflikter mellan medlemsstater.

TikTok-affären blev också ett tydligt exempel på det politiska spelet: strax efter att Trump presenterade de nya tullarna meddelade Peking att man inte kommer godkänna någon försäljning av TikTok till amerikanska aktörer, vilket i praktiken stoppade affären.

Historiska paralleller

Detta är inte första gången Kina och USA drabbar samman i handelsfrågor. Under Trumps förra presidentperiod 2017–2021 infördes en rad tullar från båda håll. Konflikten kulminerade 2018–2019 med tullar på hundratals miljarder dollar i båda riktningar. Vapenvilan kom först 2020 genom ett partiellt handelsavtal, men många av tullarna blev kvar.

Thailand och andra sydostasiatiska länder söker dialog

Flera av USA:s nya tullar drabbar inte bara Kina utan även allierade och handelspartners i Asien. Vietnam, Thailand, Indonesien och Filippinerna har alla fått se tullsatser på 32–49 procent införas på sina varor.

Vietnam har begärt akuta samtal med Washington och Thailand, under premiärminister Paetongtarn Shinawatra, förbereder delegationer för att förhandla fram en sänkning. Man överväger att öka importen från USA och sänka egna tullar för att minska trycket.

Länder väljer olika vägar – från dialog till eftergifter

Flera länder har valt olika strategier för att hantera Trumps tullar – vissa söker aktiv dialog och diplomati, andra erbjuder ensidiga eftergifter i hopp om att undantas från tullarna.

Länder som valt diplomati eller avvaktande hållning:

• Indonesien: Har officiellt meddelat att man inte kommer införa vedergällningstullar utan i stället fokuserar på diplomati och förhandlingar.
• Filippinerna: Har inte flaggat för några motåtgärder trots att landet är en stor exportör av elektronik och halvledare. Istället betonas behovet av regional samverkan och dialog.
• Malaysia: Har tydligt deklarerat att inga vedergällningstullar planeras, utan att man för samtal med USA.
• Indien: Har hittills hållit låg profil och avvaktar större aktörers drag, särskilt från EU.

Länder som erbjuder eftergifter för att undvika tullar:

• Vietnam: Redan före Trumps aprilbesked sänkte Hanoi tullar på vissa importvaror och lovade att öka importen från USA, bland annat av flygplan och jordbruksvaror.
• Thailand: Planerar att öka importen från USA och sänka egna tullar på utvalda amerikanska varor. Diskussioner pågår om att slopa importavgifter på nötkött och alkohol, samt öka inköpen av majs, soja, naturgas och kemikalier.
• Taiwan: Har deklarerat att man inte kommer att svara med några motsanktioner. Istället meddelade president Lai Ching-te att landet ska avskaffa egna handelshinder mot USA och uppmuntra inhemska företag att investera i den amerikanska marknaden.

EU:s balansgång

EU försöker kombinera förhandling och enighet med beredskap för motåtgärder. Unionen har anmält USA till WTO för brott mot regelverket och förbereder egna tullar på amerikanska produkter. Ett officiellt förslag presenterades den 7 april. Bakgrunden är att Trump infört tullar på 20 procent på EU:s export, samt höjda avgifter på stål, aluminium och bilar. Som svar planerar EU strafftullar på amerikanska produkter som bourbon, kött, spannmål och tandtråd – samtidigt som man öppnar för förhandling. En “proportionerlig” motreaktion väntas från mitten av april.

Slutsats

Situationen liknar tidigare handelskonflikter, men nu står fler aktörer på spelplanen. Kinas svar är mer strategiskt, och länder som Thailand och Vietnam försöker navigera mellan stormakter med ekonomin i första rummet. Samtidigt riskerar exportberoende industrier världen över – från Europa till Asien och även inom USA – att drabbas hårt när handelsflöden störs och investeringsklimatet försämras.

Mot bakgrund av detta kan man fråga sig om det inte hade varit klokare att först försöka lösa handelsfrågorna inom ramen för Världshandelsorganisationen. WTO är just till för att hantera tvister och undvika att de eskalerar till breda handelskrig. Den väg som valts nu riskerar istället att skapa långvarig osäkerhet, kraftig marknadsoro och omfattande skador på den globala ekonomin.

Källor: Reuters, Bloomberg, Financial Times, BBC, South China Morning Post, The Washington Post (april 2025)

Relaterade artiklar

• Hands off: Protester mot Trumps tullar och nedskärningar
• USA-tullarna hotar Thailands export
• Trump och mönstret av plötsliga kursändringar
• Trump chockar med nya tullar – beslut utan samordning
• Tullarna slår tillbaka – USA:s egna företag drabbas
• Thailands svar på USA:s tullar – Paetongtarn agerar
• Trump-utspel skakar marknaden – börsfall efter tullbesked
• USA:s tullar på 90 procent ifrågasätts – brist på transparens
• Sydostasien svarar – stark kritik mot USA:s nya tullar
• USA:s tullar slår brett mot sydostasiatiska länder

Text: Redaktionen

Bildlicens: The White House, Wikimedia, Originalbild